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政策法規
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關于公共資源交易領域使用信用信息記錄和信用 產品的通知
作者:管理中心  來源: 發布日期:2016-12-19 點擊次數:673

濟發改財經【2016】228號

各社會信用體系建設成員單位,各有關單位:

為加快推進我市社會信用體系建設,根據《關于印發國家發展改革委人民銀行中央編辦關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見的通知》(發改財金[2013]920號)、《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知 》(財庫[2016]125號)、《關于行政管理事項中建立信用記錄和信用報告應用機制的通知》(濟信辦〔2016〕9號)、《濟源市公共信用信息評價暫行規定》(濟信領〔2016〕1號)等文件,現就在我市公共資源交易領域使用信用信息記錄和信用產品有關事宜通知如下:

一、主要應用領域

公共資源交易過程中的政府采購、政府投資項目招投標、一般項目招投標、確定代理機構、評審專家等過程中,應當查詢投標方信用信息記錄,也可要求投標方提供信用查詢記錄或第三方信用報告,將信用信息記錄或信用報告作為公共資源交易的重要依據。

二、查詢方式

(一)本轄區企業信用信息可通過市公共信用信息平臺用戶端授權查詢;招標代理機構可通過“信用濟源”網站(www.jyxyw.gov.cn)查詢或到濟源市社會信用體系建設領導小組辦公室(以下簡稱“市信用辦”)服務窗口查詢;同時查詢中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)。

(二)非本轄區企業信用信息應當通過“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)等渠道查詢。

(三)鼓勵公共資源交易過程中使用第三方信用報告。信用信息查詢記錄及相關證據應當與其他采購文件一并保存。

招標代理機構、評審專家選擇參照上述方式查詢。

三、使用方式

(一)招標單位或者招標代理機構應當在招標文件中明確信用信息查詢的查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式、信用信息的使用規則等內容。第三方信用報告應當由經主管部門備案或認可的第三方征信機構或信用評價機構出具。

(二)公共資源評價規則中,對聯合激勵對象、市公共信用信息平臺信用評價積分達到AA(含)級以上和第三方信用報告評價等級較高的企業予以適當信用加分。

(三)采用最低投標價法的公共資源交易項目,定標時若多家最低報價相同,以信用等級最高的企業確定為擬中標人或從信用等級最高的企業中確定中標人。

(四)采用企業信用等級限入制度。在招標公告中,本轄區企業信用等級BBB(含)級以下的,限制參與公共資源交易報名;凡列為信用聯合懲戒對象的,禁止參與公共資源交易;其他限制參與條件按照有關規定執行。

(五)兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體,以一個供應商的身份共同參加公共資源交易的,應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢,聯合體成員存在不良信用記錄的,視同聯合體存在不良信用記錄。

四、監督管理

(一)第三方征信機構應本著客觀、公正、全面的原則,采用科學規范的評價體系開展信用評價業務。企業對第三方信用報告存在錯誤或有異議的,可向市信用辦提出書面申請;經查實屬于第三方信用機構責任的,由第三方信用機構重新作出評價,并對第三方信用機構進行警示;一年內警示3次的,暫停使用該機構出具的第三方信用報告,責令進行整改。

(二)第三方征信機構存在營私舞弊、弄虛作假行為,應企業要求出具較高等級信用報告參與公共資源交易的,一經發現,3年內限制該第三方征信機構在我市開展業務,并追究有關責任人的責任;對弄虛作假、或以其它不正當方式獲取較高等級信用報告的企業,3年內限制該企業參與我市公共資源交易。第三方征信機構和涉事企業失信信息錄入市公共信用信息平臺,并通過“信用濟源”、“信用中國”網站向社會公示。

(三)企業對信用信息查詢結果有異議的,可按照《濟源市公共信用信息查詢管理暫行規定》(濟信領〔2016〕5號)文件要求,向市信用辦或提供該信用信息的單位提出異議申請,有關單位按照有關程序限期辦理。

(四)公共資源交易過程中實施的信用加分、使用第三方信用報告、限制措施等情況由市公共資源交易管理委員會辦公室每月報市信用辦;屬于政府采購項目的,同時報市財政局。


                                                                                                         2016年12月5日


  
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